昨天,十二屆全國人大常委會第六次會議審議“關於調整完善生育政策的決議草案”。“只生一個好”的生育政策正在被“單獨二孩”新政替代,而各省還存在著每人每月5~30元不等的獨生子女獎勵費(簡稱獨生子女費)。獨生子女費該何去何從?東方今報記者對此進行了採訪。
  □東方今報記者 高冬麗
  董彩紅/文 邱琦/圖
  【故事】
  孩子3歲了
  不知去哪兒領獨生子女費
  家住鄭州市管城區的趙玲在一家私營小公司上班,雖然工資不高,但很輕鬆。在趙玲看來,這個工作最大的好處就是能讓她有更多的時間照顧到3歲的寶寶。
  趙玲生完孩子兩個多月時,見小區門口貼了領獨生子女證的通知,也趕緊去社區打聽一下。因為趙玲目前有工作,社區工作人員告知她需要辦完獨生子女證後,去單位領取每人每月20元的獨生子女費。
  “我是在一個小公司,連三金都沒有,怎麼可能再給發獨生子女費呢?”趙玲表示,後來,她又聽說如果沒有工作,就可以在社區領取獨生子女費時,趙玲就嘗試著去社區領。
  沒想到,社區工作人員稱“沒有工作的人員,我們都有登記,你不符合要求”。
  【標準】河南每人每月20元
  我省的獨生子女獎勵標準如何?昨日,河南省計生委相關負責人介紹,河南的獎勵標準經過了3次調整,最初是2.5元,2010年又從5元調整到現在的每人每月20元。
  小貼士
  獨生子女費找誰領
  省計生委相關負責人介紹,財政撥款單位、其他事業單位和企業職工的獨生子女父母獎勵費,從單位職工福利費中列支,按原資金渠道和辦法發放。對於沒有固定工作單位的,則需要到戶籍所在地辦理。
  【調查】沒領原因有三:
  辦證麻煩、老闆不發、錢太少
  那麼,有多少人領過呢?
  昨天上午,東方今報記者隨機採訪了20位生活在鄭州、有工作單位的獨生子女父母,他們中有一半表示不瞭解怎麼領取,還有部分回答:“不太清楚,單位可能直接打工資卡裡了。”“知道有這個錢,不過老闆不發。”……
  當聽說標準是每人每月20元時,他們則表示“性價比太低,不領也罷”。
  “20塊錢連一碗燴面都買不了。”鄭州市民崔女士說,如果要辦獨生子女證,還得去社區領表、去單位蓋章等,太麻煩了,不值得折騰。
  有鄭州市戶口的嫌辦獨生子女證麻煩,對大量沒有鄭州戶籍的鄭漂夫婦來說,獨生子女證必須到孩子戶籍所在地辦理,所以即便知道有這個獎勵,當事人也不願意為專門辦理該證件來回老家跑幾趟。
  【隱憂】
  獎勵縮水引出養老憂慮
  30多年過去了,很多省份的獨生子女費一直都幾塊錢,從沒漲過,河南的還是從5元錢上升到20元,但物價也在發生著翻天覆地的變化。
  曾有全國政協委員提出,獨生子女家庭為國家人口緩慢平穩增長作出了犧牲和貢獻,獨生子女很難有充裕時間和精力照顧父母,他們理應得到國家的肯定,獎勵政策應該按照收入水平調整。
  據悉,對於獨生子女亡故和傷殘的家庭,河南也有專門制度進行幫扶。標準為:對獨生子女死亡後未再生育或收養子女的夫妻,給予每人每月100元的扶助金;獨生子女傷、病殘達到三級以上未再生育或收養子女的夫妻 ,給予每人每月80元的扶助金,直至亡故或子女康復為止。
  【專家】 啟動“單獨二孩”
  正是完善計生獎懲契機
  近年來,提高獨生子女獎勵標準的呼聲不絕於耳。如今,中央決定啟動“單獨二孩”新政,各省需修訂地方計生方面的法律法規。這無疑成為計生獎懲等一系列政策完善的契機。
  “與現在的生活水平相比,獨生子女獎勵費的確有點低。”鄭州大學公共管理學院教授張明瑣表示,雖然允許放開單獨家庭生二胎,可獨生子女費是獎勵性質,廢除有些可惜。
  現行的獨生子女政策的確會給其父母帶來一些養老隱憂,有關部門可以在養老方面給獨生子女父母一定的政策傾斜。
  溯源
  獨生子女費怎麼來的
  1980年,中共中央發出了《關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》提到,對於獨生子女家庭,要給予照顧。各地各單位據此出台了包含獎勵費在內的照顧政策。獎勵費由用人單位支付,沒工作的則由戶籍所在地街道辦發放。
  到了上世紀90年代,各地出台條例,專章要求給獨生子女父母獎勵,獎勵標準全國並不統一,但額度都不高。
  盤點
  部分省份現行獨生子女費
  (夫妻雙方每人每月)
  河南:20元子女18周歲止
  北京:5元子女18周歲止
  河北:不低於10元子女18周歲止
  海南:不低於15元子女18周歲止
  上海:30元子女16周歲止
  山西:25元子女16周歲止
  甘肅:5元子女16周歲止
  陝西:5元子女16周歲止
  江蘇:不足2元子女14周歲止
  浙江:4元子女14周歲止
  江西:20元子女14周歲止
  天津:5元子女14周歲止
  廣東:5元子女14周歲止
  湖北:不低於5元子女14周歲止
  湖南:5~20元 子女14周歲止  (原標題:獨生子女費該何去何從 “單獨二孩”各地明年開始實施)
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