永久紋身

　　昨天，十二屆全國人大常委會第六次會議審議“關於調整完善生育政策的決議草案”。“只生一個好”的生育政策正在被“單獨二孩”新政替代，而各省還存在著每人每月5~30元不等的獨生子女獎勵費（簡稱獨生子女費）。獨生子女費該何去何從？東方今報記者對此進行了採訪。
　　□東方今報記者 高冬麗
　　董彩紅/文 邱琦/圖
　　【故事】
　　孩子3歲了
　　不知去哪兒領獨生子女費
　　家住鄭州市管城區的趙玲在一家私營小公司上班，雖然工資不高，但很輕鬆。在趙玲看來，這個工作最大的好處就是能讓她有更多的時間照顧到3歲的寶寶。
　　趙玲生完孩子兩個多月時，見小區門口貼了領獨生子女證的通知，也趕緊去社區打聽一下。因為趙玲目前有工作，社區工作人員告知她需要辦完獨生子女證後，去單位領取每人每月20元的獨生子女費。
　　“我是在一個小公司，連三金都沒有，怎麼可能再給發獨生子女費呢？”趙玲表示，後來，她又聽說如果沒有工作，就可以在社區領取獨生子女費時，趙玲就嘗試著去社區領。
　　沒想到，社區工作人員稱“沒有工作的人員，我們都有登記，你不符合要求”。
　　【標準】河南每人每月20元
　　我省的獨生子女獎勵標準如何？昨日，河南省計生委相關負責人介紹，河南的獎勵標準經過了3次調整，最初是2.5元，2010年又從5元調整到現在的每人每月20元。
　　小貼士
　　獨生子女費找誰領
　　省計生委相關負責人介紹，財政撥款單位、其他事業單位和企業職工的獨生子女父母獎勵費，從單位職工福利費中列支，按原資金渠道和辦法發放。對於沒有固定工作單位的，則需要到戶籍所在地辦理。
　　【調查】沒領原因有三：
　　辦證麻煩、老闆不發、錢太少
　　那麼，有多少人領過呢？
　　昨天上午，東方今報記者隨機採訪了20位生活在鄭州、有工作單位的獨生子女父母，他們中有一半表示不瞭解怎麼領取，還有部分回答：“不太清楚，單位可能直接打工資卡裡了。”“知道有這個錢，不過老闆不發。”……
　　當聽說標準是每人每月20元時，他們則表示“性價比太低，不領也罷”。
　　“20塊錢連一碗燴面都買不了。”鄭州市民崔女士說，如果要辦獨生子女證，還得去社區領表、去單位蓋章等，太麻煩了，不值得折騰。
　　有鄭州市戶口的嫌辦獨生子女證麻煩，對大量沒有鄭州戶籍的鄭漂夫婦來說，獨生子女證必須到孩子戶籍所在地辦理，所以即便知道有這個獎勵，當事人也不願意為專門辦理該證件來回老家跑幾趟。
　　【隱憂】
　　獎勵縮水引出養老憂慮
　　30多年過去了，很多省份的獨生子女費一直都幾塊錢，從沒漲過，河南的還是從5元錢上升到20元，但物價也在發生著翻天覆地的變化。
　　曾有全國政協委員提出，獨生子女家庭為國家人口緩慢平穩增長作出了犧牲和貢獻，獨生子女很難有充裕時間和精力照顧父母，他們理應得到國家的肯定，獎勵政策應該按照收入水平調整。
　　據悉，對於獨生子女亡故和傷殘的家庭，河南也有專門制度進行幫扶。標準為：對獨生子女死亡後未再生育或收養子女的夫妻，給予每人每月100元的扶助金；獨生子女傷、病殘達到三級以上未再生育或收養子女的夫妻 ，給予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康復為止。
　　【專家】 啟動“單獨二孩”
　　正是完善計生獎懲契機
　　近年來，提高獨生子女獎勵標準的呼聲不絕於耳。如今，中央決定啟動“單獨二孩”新政，各省需修訂地方計生方面的法律法規。這無疑成為計生獎懲等一系列政策完善的契機。
　　“與現在的生活水平相比，獨生子女獎勵費的確有點低。”鄭州大學公共管理學院教授張明瑣表示，雖然允許放開單獨家庭生二胎，可獨生子女費是獎勵性質，廢除有些可惜。
　　現行的獨生子女政策的確會給其父母帶來一些養老隱憂，有關部門可以在養老方面給獨生子女父母一定的政策傾斜。
　　溯源
　　獨生子女費怎麼來的
　　1980年，中共中央發出了《關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》提到，對於獨生子女家庭，要給予照顧。各地各單位據此出台了包含獎勵費在內的照顧政策。獎勵費由用人單位支付，沒工作的則由戶籍所在地街道辦發放。
　　到了上世紀90年代，各地出台條例，專章要求給獨生子女父母獎勵，獎勵標準全國並不統一，但額度都不高。
　　盤點
　　部分省份現行獨生子女費
　　（夫妻雙方每人每月）
　　河南：20元子女18周歲止
　　北京：5元子女18周歲止
　　河北：不低於10元子女18周歲止
　　海南：不低於15元子女18周歲止
　　上海：30元子女16周歲止
　　山西：25元子女16周歲止
　　甘肅：5元子女16周歲止
　　陝西：5元子女16周歲止
　　江蘇：不足2元子女14周歲止
　　浙江：4元子女14周歲止
　　江西：20元子女14周歲止
　　天津：5元子女14周歲止
　　廣東：5元子女14周歲止
　　湖北：不低於5元子女14周歲止
　　湖南：5~20元 子女14周歲止　　（原標題：獨生子女費該何去何從 “單獨二孩”各地明年開始實施）