永久紋身

　　羊城晚報訊 特派北京記者薛江華、張林、陸志霖報道：“要把治理收入分配不公的權力交給人民，所有收入分配行為都應置於人民監督之下。”7日，在全國政協第十二屆二次大會的大會發言上，全國政協委員、中國人事科學研究院研究員吳江短短三四分鐘的發言兩度獲得現場熱烈掌聲。
　　昨天下午，共有16位委員進行發言，吳江委員是第13個發言的委員，他發言的題目是《解決收入分配不公關鍵是建立分配新秩序》。談收入分配差距，批判舊有的分配秩序，提倡建立收入分配新秩序，吳江委員的發言引發現場共鳴，獲得全場最多鼓掌。
　　中國收入差距超國際警戒線
　　“當前的收入分配差距超越了過去60多年絕大多數時期”吳江說，2013年中國基尼繫數為0.473，高於國際警戒線。2012年發達地區和不發達地區之間的城鎮居民收入差距為2.34倍、農村居民收入差距為3.95倍。城鄉居民收入差距從2000年的2.78倍上升到2012年的3.13倍，而市場經濟國家一般在2倍以內。
　　壟斷行業：收入差距2/3來自壟斷本身
　　是什麼導致了收入差距越拉越大？吳江認為是分配秩序的問題——那些不合理的分配舊秩序、潛規則已成為利益固化的藩籬，少數既得利益者千方百計地維護著收入分配舊秩序、潛規則，併為擴大分配差距穿上合理合法的外衣。
　　比如，壟斷行業收入遠高於競爭行業收入，“差距的2/3來自壟斷本身”。他指出，壟斷行業將獲得的高額利潤轉化為員工收入，使得員工收入遠高於社會平均工資水平。
　　所有收入分配行為應置於人民監督之下
　　對於發達地區公務員工資遠高於落後地區公務員工資問題，他說原因在於“地方財力水平不同，有錢就發、沒錢不發、錢多多發、錢少少發”，他反問：“地方財力水平高低能與公務員的收入分配直接畫等號嗎？”引來委員們一片掌聲。
　　他建議，建立公開透明、全民監督的陽光分配新秩序。“下一步要實現公職人員工資收入和財產的公開化；實現壟斷行業利潤分配以及員工收入分配的透明化 。要把治理收入分配不公的權力交給人民，所有收入分配行為都應置於人民監督之下。”他的這番鏗鏘有力的發言再次引發共鳴，現場爆發第二次熱烈掌聲。
　　70.3%職工對工資“一般”或“不滿意”
　　全國政協委員、全國總工會副主席、書記處書記張世平也關註了工資問題，要求讓全國3.5億職工共享改革成果。
　　“廣大勞動者實際收入增長緩慢，尤其是一線職工、農民工、勞務派遣工收入更低，多在2200元到2600元之間。”他給出數據，“據全總第七次全國職工隊伍狀況調查顯示，70.3%的職工對當前工資收入水平表示‘一般’或‘不滿意’”。
　　他建議，早日出台收入分配製度改革實施細則，落實勞動報酬比重提高和職工工資增長的具體目標，進一步完善最低工資制度，確保低收入群體的工資逐年增長，落實工資集體協商制度，推動形成合理有序的收入分配格局；提高個人所得稅的免徵額度。
　　支持“草根”金融機構發展普惠金融
　　全國政協委員、香港永隆銀行有限公司董事長馬蔚華表示，發展普惠金融，可以為弱勢群體提供更多的就業和創業的機會，逐步縮小貧富、區域和城鄉等一系列現實差距，讓弱勢產業、弱勢地區和弱勢人群能平等地享受金融改革發展的成果。
　　他建議，放寬市場準入，支持社區銀行、村鎮銀行、信用合作社、資金互助社、小額信貸、消費金融、融資租賃等各類“草根”金融機構發展；此外，可對銀行發放涉及普惠金融的貸款在信貸總量、風險權重、不良貸款容忍度、壞賬核銷等方面實施差異化的支持政策，併在稅收減免、風險補償等方面給予優惠。
　　薛江華、張林、陸志霖　　（原標題：把治理收入分配不公的權力交給人民）