讓各族群眾切身感受到祖國大家庭的溫暖
  ——自治區黨委八屆七次全委(擴大)會議精神系列解讀之四
  亞心網訊(記者朱宏昌張雲梅張雪紅張晨暄實習記者段岑)自治區黨委八屆七次全委(擴大)會議召開後,在天山南北,“緊貼民生,推動跨越式發展”迅速成為幹部群眾熱議的話題。這幾天,從伊犁河谷到帕米爾高原,從阿勒泰草原到塔里木盆地,人們談就業、說教育、話民生,感慨發展成果惠及各族群眾等各項民生政策。一時間,這些解決好少數民族群眾穩定就業、全面提高各級各類學校教育質量、圍繞各族群眾安居樂業、推進民生建設等政策和措施,讓各族幹部群眾切身感受到了黨的關懷和祖國大家庭的溫暖,大家一心一意促和諧、一心一意謀發展的心勁更足了。
  關鍵詞 就業第一
  原聲回放:要堅持就業第一。就業是新疆最大的民生工程、民心工程、根基工程,是第一要求、第一責任和第一目標。要大力發展吸納就業多的勞動密集型產業、服務業、中小微企業和民營企業,特別要抓住機遇,實施好發展紡織服裝產業帶動就業規劃,下決心把紡織服裝產業搞上去;實施積極的就業政策;加強就業培訓,提高就業能力;推動新疆籍大學畢業生在內地就業,引導新疆少數民族群眾到內地務工經商;切實把農牧業生產發展好,解決好少數民族群眾的穩定就業問題,多渠道、多形式促進就業。
  記者採訪:加大企業吸納當地勞動力就業力度
  庫車縣阿拉哈格鎮比蘇提三村村民斯迪克·尼牙孜的妻子有一門好手藝,她縫製的衣服不僅款式好看,工藝也很精細。每到巴扎日,斯迪克·尼牙孜就會拿上妻子做好的衣服到集市上賣,僅此一項的月收入就可以達到三四千元,這對於年人均收入只有3000多元的比蘇提三村來說,相當可觀。
  比蘇提三村是一個維吾爾族聚居村,為了幫助村裡的農業富餘勞動力能夠就近就地轉移就業,自治區人力資源和社會保障廳住該村工作組積極幫助斯迪克·尼牙孜申請享受創業政策和“短平快”項目政策,幫助他擴大了場地。“只有讓更多的農業富餘勞動力實現轉移就業,才有可能改善大家的生活。”自治區人力資源和社會保障廳住該村工作組成員王國慶介紹,以前,斯迪克·尼牙孜家的縫紉店只有5平方米,通過就業扶持資金幫助,他家不僅購置了縫紉設備,而且還使場地擴大到了近30平方米,吸收了當地15位婦女就業。“目前,自治區人社廳的16個工作組都在積極幫助當地群眾解決就業問題。”王國慶說。
  專家解讀:自治區黨委黨校政治學教研部講師祝輝:就新疆來說,就業是民生工作中第一位的工作,這是非常具有戰略意義的。就目前新疆的形勢來看,只要解決好了就業問題,就可以穩定一批人,尤其是廣大青少年,一定程度上可以規範這些人的行為。
  對一個人來說,通常情況下,只有通過就業才能獲得一定的收入,這是衡量人們是否幸福的標準。同時,對個人來講,就業能夠實現自己的個人價值,提高自身的勞動水平、社會實踐能力,也能讓人產生強烈的歸屬感。對於一個家庭來講,一個成員有了工作,可以提高家庭的收入,家人會覺得家庭有了希望。這樣一來,人們自然而然就會對社會有了認同感。
  關鍵詞 教育優先
  原聲回放:要堅持教育優先。要堅定不移地把教育搞上去,以立德樹人為根本任務,以南疆為重點,以民族團結教育、雙語教育和職業教育為突破口,全面提高各級各類學校教育質量。要把搞好義務教育、職業教育、技能培訓,作為推動少數民族群眾直接廣泛參與新疆建設發展的重大戰略問題來抓。堅定不移抓好“雙語教育”,確保2020年少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。重視做好內地新疆籍少數民族學生的教育管理服務,促進其融入學校、融入集體、融入內地。
  記者採訪:今年力爭南疆四地州初中畢業生升學率達到100%
  目前,自治區教育系統各級有關部門,都在盡全力推進南疆的雙語教育、職業教育,力爭把這項民生工程推進到一個全新的發展階段。
  今年,我區發展雙語教育的重點在於抓好農牧區學前雙語教育、雙語教師隊伍建設、雙語教育質量提高和雙語教育資源建設。我區計划到2020年,實現少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字的目標。
  實際上,近年來,新疆的雙語教育有了突飛猛進的發展。以雙語幼兒園為例,目前,我區的雙語班可以說是遍地開花,學生數量逐年增加,6月20日,自治區教育廳雙語教學工作領導小組辦公室副主任戴翔向記者介紹,到2013年年底,全疆在雙語幼兒園接受雙語教育的學前幼兒達到44.84萬人,占全疆少數民族學前兩年適齡兒童的91.18%,中小學雙語在校生134.95萬人,占中小學少數民族在校生的64.4%。目前,全疆有雙語崗位教師8.6萬人,隨著國家特崗招聘、支教和實習支教等工作的不斷加強,雙語教師短缺的情況得到了有效緩解。
  “今年是雙語教育質量建設年,上半年我區啟動了雙語教材專項培訓工程,提高雙語教師駕馭教材的能力,提升雙語教學能力。目前,我們開展了面向南疆四地州的專家下基層送教活動,以加大雙語教學質量監測和教學督導的力度。再過一段時間,我們還計劃在喀什市召開雙語現代遠程教育建設南疆片區觀摩會,以推進遠程教育在雙語教學中的運用,”戴翔說,“當前,我區的雙語教育事業已經邁出了堅實的一步。”
  專家解讀:新疆師範大學政治與公共管理學院副教授李軍:在新疆,教育優先是實現社會穩定和長治久安的核心,當前,新疆尤其是南疆正處在社會轉型期,教育在社會建設這項系統工程中有著非常重要的作用。通過教育實現就業,個體才能與社會整體進步,才能增強對國家、民族和社會的認同感。當前,南疆正處於建設發展期,正需要大量的產業工人和技能人才,教育可以幫助年輕人適應工業社會的發展,激發年輕人積極向上的競爭意識,融入社會,實現自身價值。因此,搞好各種教育,天山南北的各族群眾,尤其是廣大青少年就能發揮自己的主觀能動作用,這樣社會就會穩定,大家就會一心一意謀發展,一心一意促和諧。
  關鍵詞 惠及群眾
  原聲回放:要堅持發展成果惠及各族群眾。推進資源開發更多惠及當地,今年要取得突破性進展;加快推進惠及各族群眾的重大交通、能源、水利項目建設,努力改變重大項目建設中地方企業和當地勞動力參與不夠的狀況;緊緊圍繞各族群眾安居樂業,推進民生建設。
  記者採訪:今年沙雅縣還要新建兩座加氣站
  目前,沙雅縣天然氣主幹管網各項工程已實現了城區全覆蓋。沙雅縣自2008年起實施天然氣入戶工程。沙雅縣作為西氣東輸的氣源地之一,發展天然氣入戶工程具有較大的資源優勢。6月22日,記者從沙雅鑫源燃氣公司瞭解到,截止到目前,全縣天然氣主幹管網裡程達到了30公里,已有1萬多戶城鎮居民用上了方便、清潔的天然氣,城鎮居民日用氣量達到四千立方米,天然氣入戶工程的實施改善了該縣廣大居民的生活條件,使越來越多的居民享受到天然氣帶來的便利和實惠。
  目前,沙雅縣已經建成了3座加氣站。自加氣站投入試運行以來,滿足了全縣所有車輛的加氣需要。據瞭解,今年沙雅縣還將新建兩座加氣站。沙雅縣出租車司機艾合買提·沙塔爾說:“加天然氣比加油每月可減少三分之二的支出。”
  以出租車為例,一輛車一年可節省3萬多元錢的費用。
  沙雅縣發改委主任辛萬霞介紹說:“天然氣入戶工程作為環境保護和城市基礎設施公益事業項目,不但減少了大氣污染,還改善了沙雅縣的投資環境,促進了經濟發展,提高了各族人民群眾的生活水平,實現了生態效益和社會效益雙豐收。”
  專家解讀:自治區黨委黨校政治學教研部講師祝輝:只有把發展的成果惠及更多群眾,才能進一步鼓勵他們參與社會建設和開發,並且積極發揮主動性和創造性。
  對新疆來講,推進資源開發惠及當地,惠及群眾,就能使人們感到什麼是安居樂業,什麼是大家庭的溫暖,各族群眾就能更加熱愛這片土地,拿出更多熱情投入到新疆大建設、大開放、大發展的浪潮中。
  關鍵詞“兩個可持續”
  原聲回放:要堅持可持續發展。牢固樹立環保優先、生態立區理念,堅持走“兩個可持續”的道路。抓住水這個牛鼻子,實施最嚴格水資源管理,切實提高水資源利用效率;加強生態保護;搞好污染防治。
  記者採訪:今年我區合力推進大氣污染防治工作
  烏魯木齊市環保局局長張新友說:“近年來,烏魯木齊連續幾年都把治理大氣污染列入改善民生的百件實事之中,尤其是全面推進烏市米東區大氣污染治理被列在首位,可見政府部門將治理大氣污染的工作放在了非常重要的位置。”
  談到加強生態保護工作,張新友說,草原是新疆旅游的招牌,也是一張最鮮亮的名片,加強新疆的草原生態保護工作,對於全疆的生態保護工作具有重要的意義。他建議,要堅決打擊惡意破壞草原的違法行為,鞏固退牧還草工程建設成果,促進退化草地的逐步、快速恢復。同時,積極落實草原生態保護補助獎勵機制,做好草場確權工作。通過各種措施和辦法,使草原成為烏魯木齊市涵養水源、保持水土和防風固沙的重要生態屏障。
  記者從自治區環保廳瞭解到,今年以來,我區環保系統要求各地做好大氣污染聯防聯控工作,在大氣污染聯防聯控區域內新建鋼鐵、水泥、火電等企業以及燃煤鍋爐,要執行大氣污染物特別排放限值,現有企業要按規定時限達到大氣污染物特別排放限值要求,達不到要求的,要採取限期治理措施。
  專家解讀:新疆社會科學院經濟研究所所長王寧:自治區黨委八屆七次全委(擴大)會議提出,要牢固樹立環保優先、生態立區理念,堅持走“兩個可持續”的發展道路,新疆是乾旱少雨的地區,抓住水這個牛鼻子,加強生態保護,抓好污染治理,能進一步加快新疆發展,加速實現新疆繁榮、富強、和諧、穩定。
  我區的污染問題主要體現在工業化進程中,要搞好污染防治,除了要堅持‘兩個可持續’外,更應該註重跨越式發展。這裡的跨越式是指,通過利用先進的工藝和理念,加強技術創新,從過去傳統的工業生產治理模式,跨越到循環經濟治理模式。目前,我區的工業發展主要以能源型和資源型為主,對環境造成了極大的負擔,這種污染如果不加以抑制,將嚴重影響到百姓生活,甚至威脅社會穩定。因此,治理污染,實現能源型、資源型企業的轉型,對於新疆的民生建設、可持續發展和社會穩定,都是極為關鍵的。
  ?  (原標題:讓各族群眾切身感受到祖國大家庭的溫暖)
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